天然气作为一种清洁能源在节能减排过程中扮演重要角色，在住宅和工商业领域的应用越来越多，市场需求量不断扩大。国内天然气开采量逐年递增，但随着储量减少，环保法规日益严格，供给端成本上涨压力越来越大。天然气价格不仅受国内开采成本影响，提炼、储存、运输、分销等各环节都可能对天然气终端价格造成波动。

中国有相当一部分天然气依靠进口。全球天然气价格波动、国际油价变化，以及天然气进口量也会影响国内天然气价格。当今国际环境复杂多变，贸易战、制裁等因素给天然气价格走势带来了不确定性。

中国进口天然气呈现出管道气稳健增长、LNG恢复性增长、贸易灵活调节的景象，国际天然气现货及中远期货价格均已恢复至乌克兰危机前的水平。同时，国内加大自主勘探开采力度，新增产量储量维持高位，市场发展总体平稳。2023上半年，天然气进口量794亿立方米，同比增长5.8%，其中管道气332亿立方米，LNG462亿立方米。同期国内天然气产量1155亿立方米，同比增长 5.4%。

受进口天然气协计价滞后影响，目前国内天然气进口成本处于高位，与国际天然气现货价格产生偏差。据统计，我国居民用气平均价格约为每立方米2.5元，进口管道天然气和液化天然气（LNG）平均到岸成本分别为每立方米4.5元和6元左右。这种价格倒挂现象抑制了进口商和供应商的积极性。

综合国内成本上涨和进口气价格不稳定等因素，发改委对燃气价格进行合理调整以缓解供需矛盾，保障市场供应，促进行业健康发展。2023年初，发改委发布《关于组织签订2023年天然气中长期合同的通知》，同时向各省市下发《关于提供天然气上下游价格联动机制有关情况的函》，推进天然气价格联动机制落地实施。